Komisyonun ortak raporu açıklandı: AİHM kararları, kayyım uygulaması ve gösteri yürüyüşleri hakkı ile ilgili dikkat çeken öneriler

Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu tarafından hazırlanan rapor, komisyon tarafından kabul edildi.

Yapılan oylamada 47 kabul, 2 ret ve 1 çekimser oy kullanıldı.

Komisyon raporunda yerel yönetimlerde kayyım uygulanmasının kaldırılması, gösteri yürüyüşleri ve ifade özgürlüğü önündeki engellerin önüne geçilmesi ve AİHM kararlarının uygulanmasına yönelik ifadelere yer verildi. ''KAYYIM'' UYGULAMASINA YÖNELİK ÖNERİ Komisyon'un yerel yönetimlere ilişkin başlığında kayyım uygulamasının sonlandırılması ifadelerine yer verildi.

Rapordaki başlık altında şu ifadeler geçiyor: ''Demokratik siyaset zeminini güçlendirmek amacıyla idari sistemin “daha demokratik ve hukuki standardı daha yüksek” bir şekilde organize edilmesi mümkündür. ''Anayasa’dan kaynaklanan idari vesayet yetkisinin demokratik toplum gereklerine uygun olarak kullanılması; başkanın kanunda yer alan sebeplerle görevden el çektirilmesi durumunda sadece belediye meclisi tarafından seçim yapılması hususunda mevzuatın düzenlenmesi önerilmektedir.'' ''AİHM VE AYM KARARLARININ UYGULANMASI'' Raporda AİHM ve AYM kararlarının uygulanmasının belirtildiği maddelerde şunlar öne çıkıyor: ''Anayasa’mıza göre Anayasa Mahkemesi kararlarının yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağladığı konusunda herhangi bir tereddüt bulunmamaktadır.

Türkiye’nin zorunlu yargı yetkisini kabul etmiş olduğu Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kararlarını icra etme oranı yaklaşık %90’dır.

Avrupa Konseyi üyesi ülkelerin kararları icra etme oranı ise yaklaşık %80’dir.

Bu yüksek orana rağmen, Türkiye Cumhuriyeti’nin hukuk devleti olma niteliğini perçinleme hususunda AİHM ve AYM kararlarına eksiksiz uyulmasının önemi de ortadadır.

AİHM ve AYM kararlarına eksiksiz uyumu temin edecek mevcut mekanizmalar güçlendirilmeli; ayrıca etkili yeni mekanizmalar oluşturulmalıdır.

Kararlara uyumun sağlanması çerçevesinde, idarenin işlemlerinden ve yargının işleyişinden kaynaklanan engellerin kaldırılması önerilmektedir.'' GÖSTERİ YÜRÜYÜŞLERİ HAKKI VE İFADE ÖZGÜRLÜĞÜ Mevzuatın gözden geçirilmesi gerektiğine işaret eden rapor, gösteri yürüyüşleri hakkı ve ifade özgürlüğü açısından şu düzenlemeleri öneriyor: ''Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu, hakkın özünü muhafaza edecek ve hürriyet alanını genişletecek şekilde yeniden düzenlenmelidir.

Şiddet içermeyen hiçbir fiil terör suçu olarak nitelendirilmemeli, ifade özgürlüğü kapsamındaki eylemler terör suçu sayılmamalıdır.

Türk Ceza Kanunu ve Terörle Mücadele Kanunu'nun, kanuni belirlilik ilkesi çerçevesinde ifade özgürlüğünü güçlendirecek şekilde revize edilmesi tavsiye edilmektedir.'' İNFAZ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİ Rapor, ceza hukuku ve infaz sistemine ilişkin önerileri şöyle: ''İnfaz mevzuatının; AİHM ve AYM içtihatları ile taraf olunan uluslararası sözleşmeler ışığında, infaz adaletini temel alacak şekilde yeniden ele alınması tavsiye edilmektedir.

Mahkûmların koşullu salıverilme şartları ve infaz sürelerinin, ceza hukukunun evrensel ilkeleri doğrultusunda daha adil, eşitlikçi ve bütüncül bir yaklaşımla düzenlenmesi öngörülmektedir.

Hasta ve yaşlı tutuklu/hükümlüler için yaşam hakkının önceliği vurgulanarak, infaz ertelemesi müessesesinin bu hassasiyetle değerlendirilmesi istenmektedir.

Cezaevleri idare ve gözlem kurullarının yapıları ile karar süreçlerinin, uygulamadaki aksaklıklar tespit edilerek gözden geçirilmesi önerilmektedir.

Tüm yargısal süreçlerde tutuksuz yargılamanın esas alınmasına özen gösterilmesi; tutuklamanın yalnızca kanundaki istisnai şartlara bağlı bir istisna olarak kalması için mevzuatın güncellenmesi hedeflenmektedir.''