Komisyonu’nun ortak rapor taslağında hangi başlıklar var?

Artı Gerçek – Kürt sorununun çözümü amacıyla kurulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun ortak taslak raporuna son şeklinin verilmesi için çalışmalar sürüyor.

Dün yapılan yoğun toplantıların ardından metin revize edilirken, taslak tüm partilerin görüşüne sunuldu.

Komisyon yazım ekibi bugüne kadar altı toplantı gerçekleştirdi.

Yarın yapılacak toplantıda taslağın nihai halinin verilmesi ve raporun oylamaya sunulması bekleniyor.

ANKA’nın yayımladığı revize taslakta, özellikle yüksek yargı kararlarına uyum, infaz düzenlemeleri, ifade özgürlüğü ve kayyum uygulamalarına ilişkin dikkat çekici başlıklar yer aldı.

AİHM VE AYM KARARLARINA 'EKSİKSİZ UYUM' ÇAĞRISI Taslakta, Anayasa Mahkemesi kararlarının yasama, yürütme ve yargı organlarını bağladığına işaret edilerek bu konuda herhangi bir tereddüt bulunmadığı vurgulandı.

Türkiye’nin zorunlu yargı yetkisini kabul ettiği Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarını icra oranının yaklaşık yüzde 90 olduğu belirtilirken, buna rağmen hukuk devleti ilkesinin güçlendirilmesi için AİHM ve AYM kararlarına “eksiksiz uyumun” sağlanması gerektiği ifade edildi.

Taslakta, "AİHM ve AYM kararlarına eksiksiz uyumu temin edecek mevcut mekanizmalar güçlendirilmeli, ayrıca etkili ve yeni mekanizmalar oluşturulmalıdır.

Kararlara uyumun sağlanması çerçevesinde idarenin işlemlerinden ve yargının işleyişinden kaynaklanan engellerin kaldırılması önerilmektedir" denildi.

İNFAZ SİSTEMİ VE TUTUKLAMA PRATİĞİ GÖZDEN GEÇİRİLMELİ “Yargılama ve İnfaza İlişkin Düzenlemeler” başlığında ise infaz mevzuatının AİHM ve AYM içtihatları doğrultusunda 'infaz adaletini esas alan bir temelde' yeniden ele alınması önerildi.

Öne çıkan başlıklar şöyle: "Koşullu salıverilme ve infaz sürelerinin daha adil ve eşitlikçi bir yaklaşımla düzenlenmesi,Hasta ve yaşlı tutuklu ve hükümlüler için infaz ertelemesinin yaşam hakkı temelinde değerlendirilmesi,Cezaevi idare ve gözlem kurullarının yapısının gözden geçirilmesi,Tutuksuz yargılamanın esas, tutuklamanın istisna olması ilkesinin güçlendirilmesi." HAK VE ÖZGÜRLÜKLER “Hak ve Özgürlüklerin Genişletilmesi” başlığında, şiddet içermeyen fiillerin 'terör suçu' kapsamına alınmaması gerektiği vurgulandı.

Bu çerçevede: Türk Ceza Kanunu, Terörle Mücadele Kanunu ve ilgili mevzuatın kanuni belirlilik ilkesi çerçevesinde ifade özgürlüğünü güçlendirecek şekilde yeniden düzenlenmesi,Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun etkinliğinin artırılması,Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nun hak ve özgürlükleri genişletecek şekilde yeniden ele alınması önerildi.

Taslakta "Doğuştan gelen, dokunulamaz ve devredilemez nitelikteki, insan onurunun vazgeçilmez bir parçası olan temel hak ve özgürlüklerin tam ve eksiksiz kullanılmasının önündeki engellerin kaldırılması hedefiyle mevzuat gözden geçirilmelidir" ifadelerine de yer verildi. 'SİYASİ ETİK KANUNU' VE BASIN ÖZGÜRLÜĞÜ Taslakta ayrıca bir “Siyasi Etik Kanunu” hazırlanması çağrısı da yer aldı.

Taslak raporda şu ifadelere yer verildi: "Şiddet çağrısı, nefret söylemi ve terör propagandasıyla etkin mücadele sürdürülürken hukuki sınırlar içinde kalan her türlü eleştiri, itiraz ve talebin demokratik yaşamın ayrılmaz bir parçası olarak korunduğunu gözetmek ve temin etmek maksadıyla basın ve yayınla ilgili kanunlar gözden geçirilmelidir.

Haberleşme sınırlarını aşmayan ve eleştiri amacıyla yapılan düşünce açıklamaları suç oluşturmaz.

Bu hükme bağlı olarak uygulamada basın özgürlüğünü sınırlayıcı sonuçlar doğuran yasalar hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkeleri çerçevesinde yeniden ele alınmalıdır.

Demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez unsunlarından olan siyasi partilerin kurumsal kimliklerinin korunması esas alınarak eksik ve yanlış uygulamalar gözden geçirilmelidir." YENİ SİYASİ PARTİLER VE SEÇİM KANUNU ÖNERİSİ Rapora eklenmesi önerilen bölümde, Anayasa’nın 79. maddesi çerçevesinde yeni bir Siyasi Partiler Kanunu ve yeni seçim kanunlarının, siyasi partilerin uzlaşısıyla hazırlanması gerektiği belirtildi.

Vurguda; şeffaflık, çoğulculuk, parti içi demokrasi ve temsilde adalet ilkeleri öne çıktı.

KAYYIM DÜZENLEMESİNE ALTERNATİF Yerel yönetimlere ilişkin bölümde ise idari vesayet yetkisinin demokratik toplum gereklerine uygun biçimde kullanılması gerektiği ifade edildi.

Başkanın görevden uzaklaştırılması halinde yerine atama yapılması yerine, seçimin yalnızca belediye meclisi tarafından gerçekleştirilmesi yönünde mevzuat düzenlemesi önerildi. 'SÜREÇTE GÖREV ALANLARA YASAL GÜVENCE' Taslakta ayrıca, Komisyon çalışmalarına katılanlar ile süreçte görev alan kişilerin faaliyetlerinin yasal güvenceye kavuşturulması gerektiği kaydedildi. (POLİTİKA SERVİSİ)